参加秋操的北军是袁世凯麾下的，北洋军的第一、四、五、六镇的一个混成镇和和一个混成协，段祺瑞为总统官。

南军为湖北的第八镇和河南的第二十九混成协，张彪是总统官。

在演习中，铁良和良弼看到北军的军容和军貌，及其在秋操中的表现，对袁世凯手握重兵疑惧心理陡增，排袁之心也就越发强烈。

于是，这些满坏热情的人们，用了一个多月时间，呕心沥血搞出的官制改革方案，成了众矢之的。

被触及到个人利益的人就不用说了，早就看袁世凯不顺眼的人趁机跟着起哄，他们可不管这官制改革的方案好不好，因为是袁世凯搞得就反对，是为了反对而反对。

于是，袁世凯几乎成了人人喊打的过街老鼠，成了大家的公敌。