，需要的是财力以及高效的组织能力，几乎不可能办下去。结果，推广“强迫教育”的措施只能是雷声大、雨点小。随着清王朝走向覆灭，《强迫教育章程》最后也就不了了之。

接下来便是甲午海战的失败和大清帝国的衰落，痛定思痛后的“教育救国”的勃兴。

戊戌变法时期，严复认为首先必须兴办教育，开通民智，然后才能实行君主立宪，救复中华。

到辛亥革命时期，一些刊物更是大声呼吁“教育救国”：“亡国亡种，人人不必居其罪，惟教育者之罪；强国强种，人人不得居其功，惟教育者之功。无他，教育者进化之的也”。

在“教育救国”的实践中，蔡元培当然是积极倡导者和实践者。

一个新的时代即将开启，国家的教育该如何筹划？所谓教育方针一日不明，全国学界就难有旨归，有关人士不停的呼吁，请总长定夺。

蔡元培没有让大家失望，多年从事教育和出国游学的实践，似乎已经使他成竹在胸。但是，他还是特别注意倾听各方的意见，特別是这方面的专家和学者。对于有些人，蔡元培不惜登门造访。由于善于汇集众人的意见，一个接一个的新政便陆续推出。