大明宫,含元殿
南河河督的人选被压下不议,众臣面面相觑,心思各异。
不过也属平常,因为河务专官原就关涉重大,非一场廷议可以计定,尚需要后续诸官推举。
待诸事议定,崇平帝转而又提及了兵事,道:「京营以雷霆之势戡定中原之乱,足见整军经武成效卓著,而如今边军经过裁汰老弱,宁夏、固原、榆林等边镇比之先前已补额至八成,宣府、蓟镇也在整顿之列,唯太原、大同两镇,据王承胤、蒋克宁二将所言,自其领兵以来,军镇军校士卒皆为实兵实额,北静郡正在查察。」
对北静王的全无进展,崇平帝没有细谈,而是着重提及北平三镇,叙道:「经略安抚司经过裁汰、招募,议定经制,蓟镇兵马八万、宣府六万、北平四万,以上边镇将校兵员庞大,兵额之饷银,军械甲胃之靡费,户部与兵部需得及时发放,不得贻误军机。」
内阁首辅杨国昌与兵部侍郎施杰出班,拱手称是。
崇平帝徐徐说道:「强兵之道,一在作训,二在钱粮,作训悉在军将兵略,而钱粮,今岁以来,北方先旱后水,夏粮收成无几,而朝廷开支靡巨,国库亏空庞大,杨阁老,你掌户部,可有一言与诸卿所道?」
杨国昌闻言,苍声道:「圣上,户部自向九边军士、官吏发放欠俸欠饷,高逾七八百万,及至购置粮米以馈输北平经略安抚司,更是靡费三四百万,国库入不敷出,老臣以为当务之急,开源节流,裁汰冗员,户部初定,地方驿传人浮于事,应予裁汰驿卒,节省开支。」
贾珩在下方听着,面色微变,目光凝了凝。
节省开支,裁汰驿卒?
崇平帝面色平静,问道:「除了裁汰冗员以节流,可有开源之策?」
杨国昌整了整思绪,如数家珍说道:「圣上,除诸省的粮税外,还有茶盐、车马、市关舶等商税,如今百姓忍受苛捐杂税众多,多酿民变,不宜再行摊派粮税,臣以为当在商税上增设厘金,广辟税源。」
因为贾珩先前的批驳,此刻这位内阁首辅本来将到了嘴边的「山川河泽之利归内务府,户部财源寥寥"的话咽了回去。
而杨国昌加税之言,无疑引起殿中轩然大波。
韩癀脸色阴沉,目光幽晦不定。
江浙经商者众多,一旦再加商税,江浙桑梓父老必蒙其苦,齐党除却盘剥南方士人,还有何手段?黔驴技穷!
贾珩听着崇平帝与杨国昌的奏对,目光闪烁,思忖着其中的关要。
所谓,上下挥霍无度,则掠之于民,民变在即,则掠之于商,经过中原之乱后,大汉中枢已知老百姓榨不出油水,还容易酿出民变,就要将主意打在商人的头上。
这个思路也没有什么出奇,他清查扬州盐商也是这个思路。
其实,破解这一问题的难点,除却做大蛋糕,还有刮骨疗毒,刀刃向内,严惩贪腐,追缴亏空,在大汉这片土地上,这些人总不能漂洋过海。
崇平帝面色淡漠,在一些江浙籍出身官员的担忧中,说道:「商税一事尤待斟酌,盐法积弊甚深,当需革除积弊,广辟财源,行文于金陵的齐昆,让其加快整饬盐务。」
以国库如今的情况,根本支撑不了一场太大的战事。杨国昌闻言,面色一肃,拱手称是。
待一场议事而定,已是近晌时分,群臣散去,崇平帝单独留下了贾珩前往大明宫内书房,君臣重又落座,内监奉上香茶。
崇平帝面色凝重,说道:「子钰,方才朝臣议事,你也听到了,户部亏空严重,如非内务府相援,馈给银粮,就连边军的军饷都发放不及,此绝非长久之计。」
贾珩点了点头,道:「圣上,内务
府经营矿利也好,抄没犯官家财也罢