，雕刻精细，是当时造船工业的结晶，为世人所惊叹。“海上主权”号英国造船大师彼得.佩特的杰作。1637年为查理一世所建19世纪末，随着西方新的战略格局的形成和演变，列强或为了保持自己的有利地位，或为了改变自己的不利地位，无不大力加强军备建设，使西方的军事力量有了新的发展。

一、英国：海军优先英国自近代以来，它的海军建设和它的海外殖民事业相互依赖，相互促进，共同成为大英帝国的坚强基石。英国政府有鉴于此，极为重视对海军的建设，始终把它放在比陆军更为重要的位置，其军备政策具有鲜明的海军优先特色。到了19世纪末，英国政府仍然坚持这种军备政策，仍然追求“欲使其国海军有对抗二大强国海军之强力”的建设目标。具体地说，就是英国海军要比第二、第三位的两个国家的海军加起来还要强大。

据有关资料记载：1857？1858年度海军经费为8440100磅；1870？1871年度为9013000磅；1880？1881年度为10321435磅；1881？1882年度为10497000磅；1884？1885年度为11599711磅；1890？1891年度为69000000美元，约合12700000磅；1900？1901年度为38791900磅（英巴那比：《英国水师考》，第20、30页；清末刊本；《二十世纪欧洲史》，第37页；《最近世界海军力》，附表第16）。从这些统计数字我们可以看出，19世纪后30年中，英国的海军经费呈大幅度稳步上升的趋势。其中：1880？1881年度比1870？1871年度增加了1308435磅，使第1个10年间的增长率达14.5；1890？1891年度又比1880？1881年增加了2203000磅，使第2个10年间的增长率达20.9；1900？1901年度更比1890？1891年度增加了26091900磅，使第3个10年间的增长率达到创纪录的205.5。最后10年的海军经费增加幅度如此之大，是与当时德国提出要建立自己强大的海军这一国际形势背景直接联系在一起的。英国政府力图保持其海军对欧洲各主要国家海军的绝对优势，所以不惜耗费巨资与德国进行竞争。

1870年时英国海军舰船总吨位为633000吨；1882年有装甲舰74艘（含在建者5艘）合523080吨、非装甲舰85艘合189046吨，共计159艘712126吨；1890年时合装甲舰和非装甲舰共254艘计892361吨；1899年时为472艘合1265969吨（含鱼雷艇在内）。30年间，其舰船的总吨位刚好翻了一番，平均每年增长3.3。又，在1899年的472艘舰船中，1879年以前建造的有战舰8艘，海防舰11艘，巡洋舰6艘，炮舰和鱼雷艇31艘；1880？1889年间建造的有战舰15艘，巡洋舰47艘，通报舰2艘，炮艇和鱼雷艇123艘；1890？1899年建造的有战舰22艘，巡洋舰80艘，炮艇28艘，驱逐舰88艘，鱼雷艇10艘。

在这30年中，它的吨位数始终大于或相当于同时期西欧任何两国乃至三国海军吨位之和。1870年时，它相当于当时法、德、意、奥、俄五国海军总和的63，1890年时这个比例更上升到67.5。在这一时期，世界海军的许多新技术如铁甲防护、鱼雷、驱逐舰等都不是英国的首创，但英国海军却能积极加以吸收，并很快使之达到实用化的水平，形成新的战斗力。因此，英国海军不仅其吨位居当时世界第一，而且其舰队的航速、续航力、装甲防护、舰载武器的攻击力等几个方面都首屈一指。以航速为例，到1891年，英国海军的装甲舰大半航速达16节以上，有7艘达18节以上。这个航速水平比同时期的法