季风到来，罗舜卿返回杭州。

路过福州外港时，他发现大量游艇子（疍民）聚在一起，扶老携幼带着小渔船登上军舰。

“去问问什么情况。”罗舜卿对忠仆说。

沿海省份的一切政策，都有可能意为着新的商机。

船队靠岸，补给一些淡水。

忠仆很快打听到消息：“澎湖海军招募游艇子，带他们去澎湖诸岛，还有澎湖诸岛对面的琉求（台湾岛）。”

罗舜卿感慨道：“大明皇帝急于开疆拓土啊！可惜这里的生意，肯定被福建本地海商抢光了。”

福建沿海的疍民，起源于隋初大起义。

杨素率军杀到江南，起义军纷纷逃到福建，有许多遁入海上做了海盗，渐渐演变成海边那些疍户。

隋朝还是不放心，一路追杀到琉求（台湾北部），抓了一万七千多台湾百姓回来。

这些台湾俘虏，也被安置在福建沿海，并且跟之前的残存起义军合流。他们被统称为“游艇子”，在唐代获得身份，需要向官府纳税。

罗舜卿在福州补给之后，继续返回杭州。

澎湖海军指挥使杨幺，却是带着诸多疍民，直奔台北一带而去。

那里正是流求国！

其势力范围，在台北的淡水河流域，以及台湾北部沿海平原。

他们从汉代就开始跟福建商业往来，宋代更是频繁交流，甚至还会购买福建出产的荔枝。

舰队抵达新竹附近海岸，疍民们纷纷搬着家当下船。

杨幺把这些游艇儿聚拢，训话道：“十年之内，你们不用缴纳赋税，商贾会定期运来货物。不要跟琉球人起冲突，我会划定一片区域，给你们在岸边建房安家。想继续住船上也可以，你们自己决定。多跟琉求百姓交流，最好能与他们通婚。”

一群疍民静静听着，他们愿意迁徙至此，纯粹是奔着十年免税去的。

杨幺继续说道：“你们平时不要散得太开，遇到毗舍耶海寇立即聚拢，拿起兵器跟他们打仗！立功者重重有赏，死后也有抚恤。我会留下一队军士，教你们怎样作战。现在发放兵甲！”

全都是大明军队淘汰的装备，清一色皮甲，还有许多刀枪，甚至是有弓弩。

“杨指挥，琉求国王来了。”随军商贾兼翻译说。

杨幺把疍民们交给副将管理，自己则去见琉求国王。

这个琉求国王，不但懂得基本礼仪，而且还有个汉名叫林秀。

林秀抬手作揖，用蹩脚的福建方言说：“小王拜见将军！”

杨幺听不懂，需要福建海商翻译。

他仔细观察，发现此人的相貌，与福建人没啥区别。

就是打扮很有意思，全身穿着麻布服装，一半胸膛袒露出来，项链是用铜钱串起来的。

这里不以铜钱交易，大陆铜钱在琉求国属于装饰品。

“伱可想清楚了？”杨幺问道。

林秀回答：“小王愿意归附大明！”

杨幺说道：“那好。从今以后，你就是大明琉求宣慰使。琉求百姓，依旧由你治理，每年须向大明天子纳贡。琉求百姓，五十年内不用向朝廷缴纳赋税。毗舍耶强盗若来劫掠，我会出兵保护你！”

“多谢将军！”林秀高兴道。

杨幺又说：“大明的册封使臣，过几个月便至，到时候你要好生迎接。”

林秀说：“是。”

从考古出土来看，琉求人至少在汉代就已存在。

他们以种植水稻为生，而且已经学会了炼铁，还知道使用煤炭。

但从古代典籍来看，琉求人炼铁、锻铁技术很差，经常用粮食跟福建海商交换铁器。