绍兴元年，八月，转眼过了大半年。

天降彗星，众人皆以为是灾祸发生。

毕竟这个时代是讲究天人感应。

由不得你不信，超前这个时代一大步，那就是死罪。

赵旧都不肯轻易去触碰。

中书舍人胡安国上书时政论。

朝廷当中引起了轩然大波。

是岁，八月彗星见，赵旧下诏令廷臣上言时政得失。

中书舍人胡安国因上《时政论》二十一篇，其言以为：“保国必先定计，定计必先建都，建都择地必先设险；分土必先制国，制国以守必先恤民。”

“夫国之有民，犹人之有元气，不可不恤也。降乱贼、选县令、轻赋敛、更弊法、省官吏，皆恤民事也。而行此有道，必先立政。

立政有经，必先殷实，而后赏罚当。赏罚当，而后号令行，人心顺从，惟上所命。

以守则固，以战则胜，以攻则服，天下定矣。然欲致此，顾人主志向如何耳。

尚志所以立本也，正心所以决事也，养气所以制敌也，宏度所以用人也，宽隐所以明德也，具此五者，帝王之能事毕矣。”

《时政论》共二十一篇，其内容包括定计、建都、设险、制国、恤民、立政、尚志、正心、养气等。

赵旧耐着性子看完了。

《定计》篇大意说

：“陛下登基已经六年了，要是建都，则未必有一定能坚守的地点；要是征讨贼寇，则未必有不再变动的策略；

要是建立政事，则未必有一定能执行不再反复的政令；要是任用官吏，则未必有一定能信任不疑的臣子。舍弃今天这个机会不再图强，后悔就来不及了。”

群臣也是吵得激烈。

大家的看法不尽相同。

就派系而言又分为了好几大家。

有人赞成立杭州府为国都。

有人赞成立建康这个陪都为国都。

更有人建议去南阳府。

最最丧心病狂的提议就是立襄阳府成为国都的那一群人，已经贪生怕死到了极致，想要立一座天下雄关当国都。

而中书舍人胡安国则是坚定的认为宜定都建康（南京）以邻近关中、河内，作为复兴的基业。

最后，大宋这位年轻而且强势的赵官家开口了，直接了断的说道：

“你们说这里安全，那里繁华，可朕眼中却只有一处地方适合做国都，万里江山今犹在，不见当年秦始皇。

就算是有再坚固的城池，再广阔的土地，也得有争气的后代子孙去守。

而朕，自然是要将旗子插在这块燕云之地，以此处为国都，宣告天下人。

大宋的国土虽然多，却没有一寸国土多余，收复国土是咱们每一个宋人刻在骨子里面的使命，朕，至死方休，而大宋则是不死不休。

燕云之地一日末曾拿下，那我大宋就一日无国都。

但凡是你们有一点脸面，有一些羞耻，就别提在其他地方立国都的事情了。”

赵旧的话如同落地生根，一语成箴。

在大义面前，没人敢去反驳着一道旨意。

如果要评价出“史上影响力最强的要塞”，燕云十六州绝对占有一席。

自唐代以后，此地被反复易手多次，引得大大小小的政权为它战争、谈判甚至交钱。

同时，也有许多著名事件、朝代更迭，由它做引线亦或以它为收场。

因此，毫不夸张地说，在某个特殊的时代，燕云十六州扮演着不逊于“火药桶”的角色。

石敬瑭按照契丹的要求把燕云十六州割让给契丹，使得辽国的疆域扩展到长城沿线，往后中原数个朝代都没有能够完全收复。

燕云十六州的战略意义使得中原的北宋政权感受威胁持