尔衮的信件中主要为弘光朝廷的合法性进行辩护，但并未提出有效的对策来对付清军。到了九月，清河道总督杨方兴建议多尔衮不惜一切代价夺取江南地区。与此同时，清朝对南明的态度也发生了变化，多尔衮致书史可法，宣称清朝才是正统，要求南明君臣无条件投降。

史可法离京后，马士英和刘孔昭等人更加肆无忌惮。刘孔昭因为张慎言推举吴甡一事而在朝堂上大吵大闹，并持刀追赶张慎言。史可法得知此事后上疏劝解，最终阻止了福王任命吴甡。史可法完成祭拜二陵后，上书表达了对朱由崧的期望，希望他能够善始善终，时刻不忘先帝和国家的危难。朱由崧给予了史可法口头嘉奖。

史可法失势后自请督师江北，前往扬州统筹刘泽清、刘良佐、高杰、黄得功等江北四镇军务机宜。当时，黄得功、刘泽清、高杰都想驻军扬州。高杰率先率军抵达扬州边境，并沿途烧杀抢掠，使得城中居民惶恐不安，纷纷登城守备。高杰对扬州进行了两个月的围攻。刘泽清也在淮河流域大肆掠夺。临淮不接纳刘良佐的军队，结果也遭到了攻击。朱由崧命令史可法前往调解，黄得功、刘良佐、刘泽清都听从了命令。当史可法到达高杰那里时，高杰一向惧怕史可法，得知史可法要来，他连夜挖掘土坑掩埋地面上的尸体。第二天早上，高杰在军营中拜见史可法，面色和言语都显得十分紧张，汗流浃背。史可法真诚地接待了他，并用温和的语气与他的副将交谈，这让高杰感到意外。此后，高杰虽对史可法表示尊重，但也开始轻视他，并利用自己的兵力优势保护自己，对于文牒也必定亲自过目才肯传递。史可法简要汇报了情况给福王，并安排高杰的兵力驻守瓜洲，这让高杰非常满意。等他离去后，扬州得以安定下来，史可法于是在扬州开设府署。

史可法集结了一千多名精锐士兵渡江北上，并计划以此为基础在扬州招募新兵，扩充军队。他还请求南京城支援盔甲、倭刀、盾牌、火炮、锣锅、军费等物资，并提出了具体的装备需求。六月，李自成被清军击败，放弃北京后率兵向西逃跑，各地开始出现杀死李自成任命官员的情况。史可法请求朱由崧颁布监国、登极两个诏书，以安抚山东、河北军队和百姓的情绪。他还设立了礼贤馆，招揽各地有才智的人士，并委任监纪推官应廷吉负责此事。有人献策让官府出租一些街坊地产给商贾，并让商贾筹集钱粮支持军饷，史可法认为这是好建议并予以采纳。

本小章还未完，请点击下一页后面精彩内容！

八月，史可法外出巡视淮安，检阅了刘泽清的军队。回到扬州后，他向朝廷请求粮饷，作为北伐的费用。然而，马士英吝啬不肯拨款，史可法上疏朱由崧催促马士英。借此机会，他对朱由崧说：“现在人才日益减少，入官途径日益混乱，人们追求名声的心态超过了求实的心态，议论多而成功的少。当前的局势与以往不同，必须专心讨伐乱贼，报复国仇。除了筹兵筹饷，不应有其他议论；除了治兵治饷，没有所谓的人才。如果有只会空谈，谋取高官厚禄的人，必须严惩不贷！”朱由崧仅以诏书回应了史可法。

当时的军阀各自在地盘上私设关税，导致商贾不敢通行，影响了盐务的正常运作，给民生带来了困难。史可法在扬州建立了幕府，尽力平息各军阀之间的纷争，并派遣官员监督军阀的纪律。他还设立了户部，让施凤仪主持扬州盐务，以保证食盐市场的畅通。同时，他还设立了理饷总兵周某，开展米豆贸易以补给军队，并拉拢了一些商贾加入运输贸易，分享利润。

高杰一直请求驻扎在扬州城内，而扬州士绅极力反对。史可法同意了高杰的请求，并安排幕府驻扎在城东官邸，让高杰居住在城西官邸。高杰入城之日，其妻邢氏管理士兵，号令严明，保持了秩序。邢氏本是李自成的妻子，后来与高杰私奔，她美丽而严厉，士兵