尼提出，不同地区的风俗习惯各异，如果强制执行同一套法令，可能会引起不必要的纷争。因此，他建议对地方事务采取更加灵活和宽容的态度。

索尼还关注到了大臣们的不当行为，如骚扰商旅、私引玉泉山水用于灌溉，以及侵占边境和外地的木材资源等。这些行为不仅损害了商人的利益，还可能导致资源的枯竭。因此，他请求朝廷采取措施加以制止。

此外，索尼还指出了朝廷大臣过于关注个人享乐而非公事的现象，如花费大量精力装饰自己的府邸。他认为这种行为不利于国家的发展，请求朝廷对此类行为进行整顿。

顺治帝采纳了索尼的建议，并下令实行。索尼的这些措施对于促进社会和谐、保障百姓权益以及提高政府效率等方面起到了积极的作用。

五、辅臣之首

顺治十八年（1661年），顺治帝驾崩，遗诏指定三皇子玄烨继位，同时任命索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜四人为辅政大臣，共同辅佐年幼的新君。索尼得知顺治帝的遗命后，立即向诸王贝勒表达了自己的忠诚与决心，请求他们共同担负起国家重任。诸王贝勒纷纷表示认同和支持，认为这是顺治帝对四大臣能力的信任。

随后，索尼等人向皇太后孝庄禀报此事，并在皇天及顺治帝灵前盟誓，誓言内容表达了他们誓死效忠幼主的决心，以及共同辅政、不结党羽、不受贿赂、忠心报国的承诺。誓词反映了四大臣忠君报国的共同心愿，为辅政时期奠定了坚实的基础。

在辅政的最初几年里，四大臣确实遵循了誓言，团结协作，共同为国家的稳定和发展作出了贡献。在军事上，他们继续扫荡南明残余势力和农民军余部的抗清斗争，最终完成了对全国的完全统一。随着战争的结束，国家形势趋于稳定，这为恢复和发展农业生产创造了必要的条件。

四大辅臣采取了一系列措施来恢复和发展农业生产。他们通令各地安置流民，鼓励垦荒，并制定奖励政策，取得了显着的效果。耕地面积稳步增长，农业生产力得到了迅速的恢复。此外，他们还实行赈济蠲免政策，减轻了民众的负担。这些措施得到了外界的认可，朝鲜的记载中提到：“府库充溢，年谷屡登，人物繁盛。”

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在政治方面，四大辅臣也采取了多项措施。首先，他们遵照顺治帝遗嘱，裁撤了十三衙门，重建了内务府，有效地防止了宦官乱政的可能性。其次，他们整顿吏治，制定了严格的考核制度，加强了对各级官吏的监督，提高了行政效率，为消除明代遗留下来的腐败风气打下了良好的基础。

所有这些进展都是在四大臣通力合作的情况下取得的。他们共同努力，为国家的稳定和发展奠定了坚实的基础，也为康熙帝亲政后的繁荣昌盛创造了有利条件。通过他们的努力，清朝得以迅速恢复国力，开启了长达数十年的盛世。

六、晚年

康熙六年（1667年），辅政大臣索尼已经年届六十七岁，身体每况愈下。与此同时，鳌拜的势力日益膨胀，与议政大臣苏克萨哈的矛盾也愈发尖锐。鳌拜在镶黄旗与正白旗圈换土地的问题上坚持己见，而苏克萨哈则坚决反对。这一事件引发了朝廷内外广泛的争议，许多人认为这种做法会对民生造成不利影响。

在鳌拜的压力下，索尼感到局势紧张，为了避免卷入这场争斗，他选择称病不出，保持低调。然而，鳌拜并没有因此停止行动，他利用手中的权力，将反对圈换土地的大学士兼户部尚书苏纳海、直隶总督朱昌祚和巡抚王登联三人下狱，并意图将他们置于死地。面对这种情况，年仅十三岁的康熙帝询问四大辅臣的意见。索尼和遏必隆并未反对鳌拜的强硬立场，而苏克萨哈则保持沉默。康熙帝意识到辅臣之间存在分歧，未批准鳌拜的要求。然