有关单位的无线电干扰正式启动。文河州平山山区上空的无线电波除了参战部队和政府专线以外被清空。

指挥部的电台和有线电话一下忙碌起来。

“你好，指挥部，什么？群众围堵东平村一号哨位，政府工作人员呢？什么？他们做工作也被围堵了？”

“指挥部，请讲！兰草坝哨位哨兵反应，距离他们七八十米处，有人在组织群众挖掘阵地？”

一下子，杂乱的信息汇总过来。参谋人员根据林发文指示，分别都做出了有效回复。

一夜之间，对面也是一片混乱。而参战部队也收缩了阵地，撤回了五个最前沿的哨卡，以免和不明真相群众发生冲突。

第二天，八时整。

针对兰草坝，东平村，石碣村，马家河等七个村，指挥部和政府部门派出了十四个工作组，同时出动了七台配备了高音喇叭，喊话器的宣传车，使用事先录制好的各种政策宣传资料。使用汉语普通话和点当地的少数民族语言进行循环反复的播放宣传，同时在很多围墙也刷写了各种宣传标语，诸如宣传民族宗教政策，宣传法律知识，宣传各种宽大政策。

每个工作组配备一个班的战士由一名干部带队，每辆宣传车配备三名全副武装的战士压阵。

而在幕后，群工部滇南局也派出了精干人员深入村寨，深入各族群众，也同时启用了以前布置的闲棋。摸排出了大量信息，包括沙明慈等人住宅的结构，布局等等。但是，这些为首人员均建有密室，暗道，对于他们可能出卖国家民族的证据收集情况不太理想。

随着政府工作组进驻和宣传队攻势的进展。已经有很多群众理解了政府的政策，对以沙明慈为首的犯罪集团有了一定认识，并且已经开始有群众不断地来到州公安局开设的检举揭发中心反映问题，有的还是自己的父母，妻子甚至儿女带着到政府自首，争取宽大，

政府公检法司部门也适时开展了公开处理大会。对马佑明、沙红葵等二十几名主动到案，坦白问题并有立功表现的违法犯罪人员根据法律规定，公开。宣布从轻、减轻、乃至不予处罚。在广大人民群众中引起了极大反响。

至此，群众工作局面焕然一新。很多被沙明慈一伙挟裹的群众也不断地从内线警戒区内跑回了家，并在家人的支持下主动到政府说明问题，承认错误政府也根据个人实际情况，分别作出了取保候审，监视居住或者具结悔过的不同处理。获得和了人民群众的认可。

同时，群工部工作人员和政府司法机关通过对这部分人群的审查获得了很多关键性的信息。

目前，在内线警戒区内除了沙明慈团伙约三十人的骨干成员以外已没有了被胁裹的群众。

而且随着指挥部协调周边地区，加大了对平山片区的各种封锁。我边防部队也对边境地区的管控措施进行了加强。内线里面的犯罪团伙贮存的粮食出现了很大问题，而饮用水因为管控出现了断水现象。而用电问题，在行动开始时就已经断绝，开始他们还使用柴油发电机维持用电，随着油料来源断绝，早已停止了发电。

条件基本成熟。

指挥部再次召开会议，决定发起总攻。定于十二月三十日二十三时发起进攻，为新年献礼。

林发文在会上对参战各部进行了动员。和任务划分，外围担任警戒的一千五百人立即全员上岗，在二十四小时内对进出警戒区的人员、车辆实施管控，许进不许出。外出车辆人员必须经过林发文或者帅清远批准。指挥部人员及后勤部门同时进入岗位尤其后勤部门必须保证武器弹药和各类物资的保障。最后是对内线的战斗。组织一千名精锐战斗人员投入总攻，并进行了战斗分组。针对七名为首人员进行突击。每名犯罪分子由三十名战斗人员完成抓捕，其余人