其是不少荒地因为水热条件不适合种植甘蔗和咖啡，但种植烟草却是上等宝地，这个法案将会妨碍烟草行业的发展，也会逐步形成行业垄断，不利于经济的自由发展，尤其是在西北经济发展势头正猛的时候这个先例一开将会极大的挫伤中小工商业者的投资积极性，双方为此展开了激烈的辩论，但谁也难以说服对方。

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