到了易县城内，袁谭召集文武议事，制定作战方案。

经过大半个月的战斗，袁谭不仅守住了易县，挫败了刘备的进攻，还让麾下的新卒得到了锻炼，见过了鲜血，成绩斐然。刘备曾经击败麹义，对诸将的压力很大，这次能击退刘备，对诸将重塑自信有非常积极的作用，就连袁谭本人都深有感触。

这一切都是受益于沮授的谋划，诸将对沮授佩服有加，养成了习惯，凡事都先请教沮授，然后再向袁谭汇报。如今有了新情况，要制定作战方案，他们也下意识的看向沮授。

沮授有些不安，袁谭却笑着摆摆手，示意沮授不必多虑。

沮授略作思索，便提出了建议。对刘备的撤退，他并不意外。刘备攻城不下，撤退是迟早的事。他撤退之后的动向也不难猜，无非两种可能：一是放弃涿郡，退回安次，明年再说；一是继续围攻涿县，困死张郃，逼着他们决战。

“涿郡是幽州门户，于我军而言，占领涿郡，便是在幽州伸进了一只脚。于刘备而言，失去了涿郡，他不仅面临我军威胁，也无法向西扩张，将代郡、上谷控制在手中。如今孙策正在辽东作战，一旦孙策击败公孙度，挥师西进，他将腹背受敌，无处可逃。因此，他对涿郡势在必得，继续围困涿县的可能性在九成以上，诸君切不可有侥幸之心。”

沮授环顾诸将，目光最后落在袁谭的脸上。“使君，天气渐冷，天子西征的成败很快就要揭晓。不管结果如何，夺取涿郡都对我们非常重要。孙策正在攻击辽东，这个冬天是我们全取幽州西部的最后机会。如果不能抢在孙策之前拿下渔阳以西诸郡，一旦孙策席卷而来，我们就很难再踏足幽州，以后也无法得到战马，即使孙策不攻击冀州，冀州也很难独全。”

袁谭脸上的笑容消失得无影无踪。刘备撤走，他原本还挺高兴的，听沮授这么一分析，他才清楚现在还不是高兴的时候。孙策步步紧逼，留给他的时间已经不多了。一旦被孙策控制了幽州，他就没有任何优势可言，几乎是必败之局。如果能抢在孙策到来之前击败刘备，夺取渔阳以西诸郡，他还有一线生机。

“请公与为我谋划。”袁谭恭恭敬敬地向沮授行了一礼。

沮授还礼，继续分析形势。既然刘备选择继续作战的可能性极大，现在就要准备，冬天将至，衣物、粮草、薪柴，这些都要提前准备好，否则这一战最大的敌人就不是刘备，而是严寒天气。不过这也不必着急，他们有充足的时间。张郃受伤至今已经有一个多月，即使还不能上阵搏杀，至少不影响指挥作战。刘备劫掠乡党的时间虽然持续不长，却已经留下了坏印象，涿县城里的世家应该会支持张郃战斗，所以刘备短期内破城的可能性不大，他们还有足够的时间来做准备，不必急着出城追击，大可按照自己的节奏来。

沮授随即提出了三条建议：派人联络田丰，让他征发民伕，调集粮草等必须的物资，尤其是防寒的衣物，争取抢在河水结冰之前运到军中；征发附近的百姓，收割沼泽地里的芦苇、干草，充当草料；诸军加强演练冬季作战的战术，并与即将赶到的臧洪、牵招一起合练，做好战斗的准备。

最后，沮授又提出一条：派人联络鲜卑、乌桓诸部大人，请他们出兵攻击幽州，夹击刘备。尤其是鲜卑人，自从檀石槐主事以来，鲜卑人强盛，在弹汗山立王庭，离边境不过三百里，旦夕可至。如今檀石槐虽然死了，他的儿子和连不能服众，几年前战死，鲜卑各部不能统一，相互攻杀，损耗很大，本来就有侵边的动机，如果能引他们攻击渔阳、右北平一带，足以对刘备、太史慈形成压力。将来袁谭要控制幽州，也要面对鲜卑人的威胁，应该趁早着手，物色扶植能够为己所用的部落首领，加以笼络。

袁谭欣然从命，按照沮授的计划分部诸将。沮授讲得清楚，诸将听得明白，各自领命而去。